С 1 января 2013 года в силу вступили новые положения закона № 402-ФЗ, которые должны помогут разрешать конфликтные ситуации между руководителем и главным бухгалтером без ущерба для участвующих сторон. За счет чего это произойдет? Почему данная норма так важна?

№ 402-ФЗ

В масштабном по своей значимости законе № 402-ФЗ довольно подробно изложен порядок действий в случае возникновения разногласий между руководителем и главным бухгалтером. Теперь при наличии письменного распоряжения начальника ответственность за достоверность данных учета и отчетности несет именно первое лицо компании. Новшеством нормы является указание на ситуации, из-за которых, собственно, и может возникнуть конфликт.

Ответственность бухгалтера

Многим специалистам учета спать спокойно мешает, в частности, постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 декабря 2006 года № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления». В нем, среди прочего, указано, что к субъектам преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, может быть отнесен бухгалтер.

В озвученном законе предусмотрено наказание за уклонение от уплаты сборов путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, речь идет о невыплате в бюджет денег в крупном размере. Многие знают, что санкции за подобное правонарушение грозят серьезные, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Если преступление было совершено по предварительному сговору и в особо крупном размере, ответственность еще страшнее: лишение свободы до шести лет. «Расчет» неоднократно писал о случаях, когда специалистов учета сажали в тюрьму, случаи имеют место быть, и это ни для кого не секрет.

Часть 2 статьи 199 УК РФ немного успокаивает. Этой нормой предусматривается, что если нарушение закона совершается впервые, то человека, преступившего черту, освободят от уголовной ответственности, но только после того, как им будут полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.

Распоряжение руководителя

В пункте 8 статьи 7 нового Закона о бухучете закреплено, что данные, содержащиеся в первичных учетных документах, должны приниматься (или не приниматься) к учету по письменному распоряжению руководителя. Также начальник обязан сформировать аналогичный документ для отражения любого объекта бухгалтерского учета.

Если такие бумаги есть в наличии, то директор единолично несет ответственность за всю сформированную налоговую информацию, а также за достоверность представления финансового положения компании на отчетную дату, финансового результата ее деятельности и движения денежных средств за отраженный период.

Напомню, что с этого года подпись главбуха организации на отчетности не требуется. Достаточно только визы руководителя.

Таким образом, специалист учета теперь освобожден от ответственности за противозаконные или ошибочные действия, на совершении которых настаивает директор. Однако это правило распространяется только на те ситуации, когда есть его письменное распоряжение. Если же бумага отсутствует, то наказания не избежать. Поэтому перед тем, как совершать любые операции, кажущиеся сомнительными или откровенно выходящими за рамки законодательства, но, тем не менее, на которых настаивает первое лицо фирмы, нужно затребовать от начальника необходимый документ.

При этом директору может грозить административная ответственность. Например, по статье 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности». За такое нарушение предусмотрен штраф. Его размер – от двух до трех тысяч рублей. Под грубым нарушением понимается искажение не менее чем на 10 процентов: сумм начисленных налогов и сборов; любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности.

Конечно, это не самая страшная норма, ведь за некоторые деяния предусмотрена и уголовная ответственность. Например, по указанной выше статье УК РФ.

Арбитражная практика

Споры директора и главбуха – не редкость. Некоторые из них доходят до суда. Приведу пример из практики конца прошлого года, когда еще действовал старый закон № 129-ФЗ.

Сотрудница обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ, в котором она работала бухгалтером и была уволена по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин своих обязанностей. С этим фактом истица согласна не была. А все дело в том, что она не выполнила незаконные по ее мнению приказы председателя правления ТСЖ об уплате денежных средств, которые предназначались для финансирования продолжения работ по огораживанию территории комплекса многоквартирных жилых домов. Бухгалтер полагала, что не вправе была принимать распоряжения к исполнению, поскольку ей не были представлены необходимые бумаги, и отсутствовало решение правления по этому вопросу. О своем отказе она письменно уведомила руководство, и ее уволили.

В апелляционной жалобе истица настаивала на том, что выполнение приказа о перечислении денег невозможно без соответствующих бухгалтерских документов, таких как: договор, локальный сметный расчет, калькуляция работ, счет для оплаты, и других. К тому же, как упоминалось выше, отсутствовало положительное решение правления по расходованию денежных средств, а денег в наличии не имелось, и потребовалось бы привлечение средств жильцов.

Однако все эти доводы арбитрами были отклонены, служители Фемиды сделали вывод, что неисполнение приказа явилось дисциплинарным проступком, который в совокупности с другими послужил основанием для увольнения истицы.

Арбитры второй инстанции (Апелляционное определение Омского областного суда от 28.11.2012 г. по делу № 33-7608/2012) жалобу также не удовлетворили, они согласились с нижестоящим судом, который признал, что у бухгалтера отсутствовали основания для неисполнения приказов председателя правления. Теперь же с вступлением силу нового закона, сотрудники учета должны быть защищены от подобных ситуаций. Надеюсь, что именно так и будет.